DPP Series | Part 1: Porque os exportadores chineses devem preparar-se para o Passaporte Digital de Produto da UE

O Passaporte Digital de Produto (DPP) da UE está a passar da conceção política para uma infraestrutura operacional. Para fabricantes e exportadores chineses, não se trata simplesmente de mais um certificado a preparar antes do envio. Representa uma nova forma de identificar, aceder, verificar e manter informação de produto, provas de acesso ao mercado e dados da cadeia de abastecimento ao longo de todo o ciclo de vida de um produto.

O que é o Passaporte Digital de Produto da UE?

O Passaporte Digital de Produto é um registo digital específico de produto introduzido através do Regulamento Conceção Ecológica de Produtos Sustentáveis (ESPR) da UE. Dependendo das regras específicas aplicáveis ao produto, um DPP pode disponibilizar informação estruturada a clientes, fabricantes, importadores, distribuidores, reparadores, recicladores, autoridades de fiscalização do mercado, autoridades aduaneiras e outras partes autorizadas.

Normalmente, um DPP está ligado a um produto através de um suporte de dados, como um código QR. Mas o código QR é apenas o ponto de acesso. A verdadeira obrigação está no sistema de informação digital que existe por trás dele: identificadores únicos, dados de produto governados, direitos de acesso definidos, alojamento fiável, controlos de segurança e dados que permanecem disponíveis durante o período exigido.

Esta distinção é importante. Uma empresa pode gerar um código QR em poucos minutos. Construir uma cadeia de dados de produto precisa e sustentável em termos de manutenção, envolvendo fornecedores, fábricas, sistemas e operadores económicos da UE, demora muito mais tempo.

Porque é que o DPP é importante para os exportadores chineses

As empresas chinesas fabricam uma parte substancial das baterias, produtos eletrónicos, têxteis, aço, alumínio, pneus, mobiliário e produtos relacionados com a energia vendidos na Europa. Estes setores também têm destaque no plano de trabalho ESPR 2025-2030 da UE e na legislação de produto relacionada.

Isto não significa que todos os produtos destes setores já tenham uma obrigação DPP ativa. Os requisitos específicos por produto são introduzidos através de atos delegados ou de legislação separada da UE, e o seu âmbito e datas de aplicação devem ser verificados individualmente. Significa, contudo, que os exportadores nestas cadeias de valor devem começar desde já a mapear a sua exposição.

O primeiro grande marco confirmado é o passaporte de bateria. Ao abrigo do Regulation (EU) 2023/1542, a partir de 18 de fevereiro de 2027, cada bateria para meios de transporte ligeiros, cada bateria industrial com capacidade superior a 2 kWh e cada bateria de veículo elétrico colocada no mercado da UE ou colocada em serviço deve ter um passaporte eletrónico de bateria.

O DPP altera a forma como são geridas as provas de acesso ao mercado da UE

A conformidade tradicional na exportação tem sido frequentemente centrada em documentos. Uma empresa recolhe declarações, certificados, relatórios de ensaio, listas de materiais e registos de envio, apresentando-os quando um cliente ou autoridade os solicita.

O DPP introduz um modelo mais centrado em dados. A informação relevante deve ser associada ao produto, lote ou artigo correto; disponibilizada à parte certa; protegida contra alterações não autorizadas; e mantida atualizada ao longo do tempo. O ESPR também exige autenticação, fiabilidade e integridade dos dados, bem como um elevado nível de segurança e privacidade.

Para um exportador, isto pode afetar mais do que o departamento de conformidade:

• As equipas de produto precisam de determinar quais os modelos, variantes e componentes que estão dentro do âmbito.
• As equipas de compras precisam de dados consistentes sobre sustentabilidade e materiais por parte dos fornecedores.
• As equipas de IT precisam de identificadores e interfaces que liguem dados entre sistemas ERP, PLM, MES, qualidade e conformidade.
• As equipas jurídicas e de conformidade precisam de responsabilidades claras pela criação, atualização, aprovação e conservação da informação DPP.
• Os importadores da UE ou outros operadores económicos precisam de um processo acordado para registo, permissões e comunicação com as autoridades.

Cinco perguntas de preparação para exportadores

1. Que produtos e entidades jurídicas estão abrangidos?

Comece pelas famílias de produtos, classificações aduaneiras, mercados de destino e pelo papel que cada empresa do grupo desempenha na cadeia de abastecimento da UE. Um fabricante fora da UE, um importador da UE e um representante autorizado podem ter responsabilidades diferentes.

2. De onde vêm os dados de produto exigidos?

Mapeie os responsáveis pelos dados e os sistemas de origem. A composição dos materiais pode estar com os fornecedores, as especificações técnicas no PLM, os dados de produção no MES, os registos comerciais de produto no ERP e as provas de conformidade com as equipas de qualidade ou conformidade.

3. Como serão os produtos identificados de forma única?

O modelo de identificação pode funcionar ao nível do modelo, do lote ou do artigo individual, dependendo das regras aplicáveis. Tem de ligar o produto físico e o respetivo suporte de dados ao registo digital correto, sem criar duplicados ou ligações quebradas.

4. Quem pode criar, alterar e aceder à informação?

A informação DPP pode ter diferentes níveis de acesso. As empresas precisam de modelos de permissões para dados públicos, dados restritos, acesso por autoridades e informação comercialmente sensível. Também precisam de um processo controlado para corrigir ou atualizar registos.

5. As provas continuarão a ser fiáveis anos mais tarde?

A informação de produto pode sobreviver ao sistema ou fornecedor que originalmente a criou. Por isso, as empresas devem planear disponibilidade, histórico de alterações, carimbos temporais, conservação de provas e verificação após alterações organizacionais ou tecnológicas.

Porque é que os exportadores não devem esperar pelo prazo final

A prontidão para o DPP é um programa de dados transversal a várias funções, não um exercício de rotulagem de última hora. Esperar até ao prazo específico de um produto pode deixar demasiado pouco tempo para resolver lacunas nos dados de fornecedores, identificadores inconsistentes, papéis pouco claros dos operadores económicos ou limitações de integração.

Uma primeira fase prática não exige a construção do sistema futuro completo. As empresas podem começar com uma avaliação de âmbito, uma família de produtos prioritária, uma análise de lacunas de dados, um modelo de responsabilidade e uma ligação-piloto entre os sistemas de origem e a camada de dados do passaporte.

Este trabalho também pode gerar valor para além da conformidade. Dados de produto mais limpos, provas de fornecedores mais robustas, trilhos de auditoria mais fiáveis e melhor integração de sistemas podem melhorar a diligência devida dos clientes, os fluxos de reparação e reciclagem e a transparência da cadeia de abastecimento.

Da prontidão DPP a um percurso de entrega eSign.AI

eSign.AI fornece a infraestrutura de confiança digital, selo qualificado e assinatura necessária para transformar a preparação DPP num processo operacional. A solução abrange duas vertentes distintas: verificar o operador económico e assinar ou selar dados de produto regulados e documentos de suporte.

Para a verificação da organização, a eSign.AI apoia o pedido e a entrega do Qualified Electronic Seal (QSeal) através do seu serviço de Registration Authority e da integração com a ANF AC, um prestador qualificado de serviços de confiança incluído na lista de confiança da UE. O serviço pode orientar fabricantes fora da UE na verificação de identidade, nas verificações de informação de certificado e na etapa de selo da organização utilizada em fluxos de integração orientados para o registo.

Para dados de produto e de conformidade, a eSign.AI suporta PAdES para fluxos de PDF e formatos de assinatura de longo prazo XAdES/JAdES para registos estruturados XML ou JSON, juntamente com carimbos temporais qualificados e conservação de provas. Os clientes podem utilizar integração SaaS, SDK ou API de acordo com o formato documental e o volume de transações. APIs orientadas para processamento em lote podem reduzir o trabalho manual quando um registo ou processo de negócio aceita múltiplos registos DPP numa única submissão.

Este modelo de entrega baseia-se no trabalho eCoC da eSign.AI. A mesma base QSeal, integração com sistemas empresariais e controlos de provas de confiança podem ser reutilizados em cenários de integração e assinatura DPP, enquanto os dados específicos de produto e os requisitos legais permanecem governados separadamente. O guia de prontidão para o EU eCoC 2.0 explica o fluxo de acesso ao mercado relacionado.

Comece com uma avaliação de prontidão

Os exportadores chineses não precisam de prever todos os atos delegados futuros. Precisam, sim, de compreender onde estão expostos, que dados já estão disponíveis, onde se situam as responsabilidades e que capacidades de confiança e integração estão em falta.

No passado, os produtos entravam nos mercados globais sobretudo com documentos. Na era do DPP, precisarão cada vez mais também de dados fiáveis, estruturados e acessíveis.

Este artigo fornece uma visão geral regulatória e operacional e não constitui aconselhamento jurídico. As empresas devem confirmar as regras específicas por produto, as datas de aplicação e as obrigações dos operadores económicos aplicáveis aos seus produtos.

Série DPP

• Parte 1: Porque os exportadores chineses devem preparar-se para o Passaporte Digital de Produto da UE
• Parte 2: Análise aprofundada do DPP: como as empresas o utilizam, planeiam a sua utilização e o integram
• Parte 3: Do eCoC ao QSeal: como a eSign.AI apoia a prontidão para o DPP

DPP Series

• Part 1: Porque os exportadores chineses devem preparar-se para o Passaporte Digital de Produto da UE (this article)
• Part 2: Análise aprofundada do DPP: como as empresas o utilizam, planeiam a utilização e integram
• Part 3: Do eCoC ao QSeal: como a eSign.AI apoia a prontidão para o DPP