Kod Digital Kazakhstan 2026: peraturan baharu tandatangan elektronik untuk kontrak rentas sempadan

Pada 11 Julai 2026, Kod Digital Republik Kazakhstan (No. 255-VIII, 9 Januari 2026) mula berkuat kuasa, menggantikan undang-undang 2003 «tentang Dokumen Elektronik dan Tandatangan Digital Elektronik». Bagi pelabur asing dan syarikat yang menandatangani kontrak berkaitan Kazakhstan, perubahan ini bukan sekadar kosmetik: Kod ini mentakrifkan semula apa yang menjadikan tandatangan elektronik digital (EDS) sah, melarang perkongsian kunci tandatangan, dan menegaskan bahawa tandatangan elektronik asing tidak diiktiraf secara automatik.

Artikel ini merumuskan perkara praktikal yang penting untuk kontrak rentas sempadan, berdasarkan teks Kod dan analisis undang-undang awam.

Apa yang digantikan oleh Kod Digital

Kod Digital ialah rangka kerja tunggal bagi persekitaran digital Kazakhstan: dokumen elektronik, tandatangan elektronik digital, pengenalan digital dan perkara berkaitan. Perkara 106-nya memansuhkan undang-undang 2003 yang masih banyak dirujuk oleh halaman pematuhan dan templat. Sebarang klausa, senarai semak atau halaman vendor yang masih merujuk undang-undang 2003 kini sudah lapuk.

EDS setara tandatangan tulisan tangan — dengan empat syarat

Menurut Perkara 49(2), tandatangan elektronik digital setara dengan tandatangan tulisan tangan penandatangan dan mempunyai kesan undang-undang yang sama. Kesetaraan ini tidak automatik. Perkara 49(4) menghendaki pada masa yang sama:

• pengesahan keaslian EDS menggunakan kunci awam;
• pemilikan sah kunci peribadi oleh penandatangan;
• penggunaan tandatangan mengikut maklumat dalam sijil;
• pengeluaran sijil oleh pihak berkuasa pensijilan yang diakreditasi di Kazakhstan atau pihak berkuasa asing yang didaftarkan dengan pihak ketiga dipercayai (TTP) Kazakhstan.

Gagal memenuhi satu syarat sahaja boleh menjejaskan kesahan tandatangan dan kesan undang-undang dokumen. Ini amat penting bagi resolusi syarikat, penyerahan kepada sistem kerajaan, pemformalan kuasa, dan dokumen berkepentingan undang-undang lain yang ditandatangani secara tempatan.

Siapa yang mengeluarkan EDS

Kod ini tidak mengekalkan pengeluaran kepada satu badan tunggal. Mana-mana pihak berkuasa pensijilan yang memenuhi syarat akreditasi boleh mengeluarkan EDS; Bab 11 (Perkara 52–60) mengawal selia pihak berkuasa pensijilan, sijil tandatangan dan kunci EDS, serta penolakan dan pembatalan sijil. Dalam amalan, majoriti besar EDS yang digunakan syarikat dikeluarkan melalui Pihak Berkuasa Pensijilan Kebangsaan di portal pki.gov.kz.

Satu penandatangan, satu kunci: perkongsian dilarang

Perkara 51(3) menetapkan bahawa kunci peribadi EDS ialah hak milik orang yang memilikinya secara sah, dan pemindahan kunci peribadi kepada pihak lain mahupun penggunaannya oleh pihak lain tidak dibenarkan. Perkara 58(4)(3) mewajibkan pemegang sijil melindungi kunci peribadi daripada capaian dan penggunaan tanpa kebenaran.

Kesannya jelas: pengarah atau penandatangan berkuasa tidak boleh menyerahkan EDS mereka kepada akauntan, peguam atau pembantu «atas sebab kemudahan». Dokumen yang ditandatangani secara rasmi oleh seseorang tetapi sebenarnya dicipta oleh orang lain menggunakan kuncinya tidak mematuhi undang-undang. Jika pekerja lain perlu menandatangani atau menyerahkan dokumen, dia perlu memperoleh EDS sendiri dan memformalkan kuasanya.

Liabiliti mengikut kunci. Pemindahan kunci peribadi EDS yang tidak sah menimbulkan liabiliti pentadbiran di bawah Perkara 640(5) Kod Kesalahan Pentadbiran, dan penggunaan kunci orang lain di bawah Perkara 640(6). Risiko timbul kepada pemindah dan pengguna.

Tandatangan elektronik asing diiktiraf melalui mekanisme khas

Bagi kumpulan antarabangsa, perkara paling penting ialah gabungan Perkara 49(4) dan Perkara 57. Dokumen yang ditandatangani melalui platform asing seperti DocuSign atau Adobe Sign tidak diiktiraf secara automatik sebagai setara tandatangan tulisan tangan di Kazakhstan. EDS asing mempunyai kesan itu hanya jika sijilnya dikeluarkan oleh pihak berkuasa yang diakreditasi di Kazakhstan atau pihak berkuasa asing yang didaftarkan dengan TTP Kazakhstan.

Perkara 57 menetapkan mekanismenya: EDS asing diiktiraf apabila TTP Kazakhstan mengesahkan keasliannya dalam rangka interaksi rentas sempadan. Peraturan pendaftaran dan penamatan interaksi antara pihak berkuasa pensijilan asing dengan TTP, serta peraturan pengesahan keaslian EDS, diluluskan oleh badan negara berkuasa dan terpakai mulai 27 September 2026.

Ringkasnya: sah di bidang kuasa lain tidak mencukupi. Laluan tandatangan asing melalui TTP.

Senarai semak praktikal untuk pasukan rentas sempadan

• Tentukan tahap tandatangan yang diperlukan bagi setiap dokumen: gunakan EDS terakreditasi apabila kesetaraan dengan tandatangan tulisan tangan diperlukan.
• Jangan sekali-kali berkongsi kunci peribadi. Keluarkan EDS berasingan untuk setiap individu yang menandatangani atau menyerahkan dokumen, dan dokumenkan kuasa mereka.
• Bagi penandatangan asing, rancang laluan TTP dan jangan menganggap tandatangan platform akan diterima seadanya.
• Kemas kini templat, senarai semak atau halaman vendor dalaman yang masih merujuk undang-undang 2003.
• Simpan bukti: butiran sijil, pengesahan kunci awam, dan kuasa setiap penandatangan.

Apa yang perlu diperhatikan seterusnya

Kod Digital dilaksanakan melalui perundangan sekunder. Peraturan mekanisme pengiktirafan TTP (Perkara 57) terpakai mulai 27 September 2026, dan amalan pihak berkuasa pensijilan terus berkembang. Syarikat yang beroperasi di Kazakhstan harus menganggap Kod ini sebagai rangka kerja yang berkembang dan menyemak semula aliran tandatangan mereka apabila peraturan pelaksanaan mantap.

Perkara utama

• Sejak 11 Julai 2026, undang-undang 2003 digantikan oleh Kod Digital (No. 255-VIII).
• EDS hanya setara tandatangan tulisan tangan jika keempat-empat syarat Perkara 49(4) dipenuhi.
• Kunci peribadi tidak boleh dikongsi; pelanggaran menimbulkan liabiliti di bawah Perkara 640.
• Tandatangan elektronik asing hanya diiktiraf melalui mekanisme pihak ketiga dipercayai.