Kode Digital Kazakhstan 2026: aturan baru tanda tangan elektronik untuk kontrak lintas batas

Pada 11 Juli 2026, Kode Digital Republik Kazakhstan (No. 255-VIII, 9 Januari 2026) mulai berlaku, menggantikan undang-undang 2003 «tentang Dokumen Elektronik dan Tanda Tangan Digital Elektronik». Bagi investor asing dan perusahaan yang menandatangani kontrak terkait Kazakhstan, perubahan ini bukan sekadar kosmetik: Kode ini menegaskan ulang apa yang membuat tanda tangan elektronik digital (EDS) sah, melarang berbagi kunci tanda tangan, dan menegaskan bahwa tanda tangan elektronik asing tidak diakui secara otomatis.

Artikel ini merangkum poin-poin praktis yang penting untuk kontrak lintas batas, berdasarkan teks Kode dan analisis hukum yang tersedia untuk umum.

Apa yang digantikan Kode Digital

Kode Digital adalah kerangka tunggal untuk lingkungan digital Kazakhstan: dokumen elektronik, tanda tangan elektronik digital, identifikasi digital, dan hal terkait. Pasal 106-nya mencabut undang-undang 2003 yang masih banyak dikutip oleh halaman kepatuhan dan templat. Setiap klausul, daftar periksa, atau halaman vendor yang masih mengutip undang-undang 2003 kini sudah usang.

EDS setara tanda tangan basah — dengan empat syarat

Menurut Pasal 49 ayat 2, tanda tangan elektronik digital setara dengan tanda tangan basah penandatangan dan memiliki akibat hukum yang sama. Kesetaraan ini tidak otomatis. Pasal 49 ayat 4 mensyaratkan sekaligus:

• verifikasi keaslian EDS dengan kunci publik;
• kepemilikan sah atas kunci privat oleh penandatangan;
• penggunaan tanda tangan sesuai informasi dalam sertifikat;
• penerbitan sertifikat oleh otoritas sertifikasi terakreditasi di Kazakhstan atau otoritas asing yang terdaftar pada pihak ketiga tepercaya (TTP) Kazakhstan.

Gagal memenuhi satu syarat saja dapat melemahkan keabsahan tanda tangan dan akibat hukum dokumen. Hal ini paling penting untuk keputusan perusahaan, penyampaian ke sistem pemerintah, pemformalan kewenangan, dan dokumen berkepentingan hukum lain yang ditandatangani secara lokal.

Siapa yang menerbitkan EDS

Kode ini tidak menyisihkan penerbitan untuk satu badan tunggal. Otoritas sertifikasi mana pun yang memenuhi persyaratan akreditasi dapat menerbitkan EDS; Bab 11 (Pasal 52–60) mengatur otoritas sertifikasi, sertifikat tanda tangan, dan kunci EDS, serta penolakan dan pencabutan sertifikat. Dalam praktik, sebagian besar EDS yang digunakan perusahaan diterbitkan melalui Otoritas Sertifikasi Nasional di portal pki.gov.kz.

Satu penandatangan, satu kunci: berbagi dilarang

Pasal 51 ayat 3 menyatakan bahwa kunci privat EDS adalah milik orang yang memegangnya secara sah, dan pemindahan kunci privat kepada pihak lain maupun penggunaannya oleh pihak lain tidak diizinkan. Pasal 58 ayat 4 angka 3 mewajibkan pemegang sertifikat melindungi kunci privat dari akses dan penggunaan tidak sah.

Konsekuensi praktisnya jelas: direktur atau penandatangan berwenang tidak boleh menyerahkan EDS-nya kepada akuntan, pengacara, atau asisten «demi kemudahan». Dokumen yang secara formal ditandatangani satu orang tetapi sebenarnya dibuat orang lain dengan kuncinya tidak memenuhi hukum. Jika karyawan lain perlu menandatangani atau menyampaikan dokumen, ia harus memperoleh EDS sendiri dan memformalkan kewenangannya.

Tanggung jawab mengikuti kunci. Pemindahan kunci privat EDS yang tidak sah menimbulkan tanggung jawab administratif menurut Pasal 640 ayat 5 Kode Pelanggaran Administratif, dan penggunaan kunci milik orang lain menurut Pasal 640 ayat 6. Risikonya timbul bagi pemindah maupun pengguna.

Tanda tangan elektronik asing diakui melalui mekanisme khusus

Bagi grup internasional, poin terpenting adalah gabungan Pasal 49 ayat 4 dan Pasal 57. Dokumen yang ditandatangani melalui platform asing seperti DocuSign atau Adobe Sign tidak otomatis diakui setara tanda tangan basah di Kazakhstan. EDS asing memiliki akibat itu hanya jika sertifikatnya diterbitkan oleh otoritas terakreditasi di Kazakhstan atau otoritas asing yang terdaftar pada TTP Kazakhstan.

Pasal 57 mengatur mekanismenya: EDS asing diakui ketika TTP Kazakhstan memverifikasi keasliannya dalam kerangka interaksi lintas batas. Aturan pendaftaran dan pengakhiran interaksi antara otoritas sertifikasi asing dengan TTP, serta aturan verifikasi keaslian EDS, disetujui oleh badan negara berwenang dan berlaku sejak 27 September 2026.

Singkatnya: sah di yurisdiksi lain saja tidak cukup. Jalur tanda tangan asing melewati TTP.

Daftar periksa praktis untuk tim lintas batas

• Tentukan tingkat tanda tangan yang dibutuhkan setiap dokumen: gunakan EDS terakreditasi bila diperlukan kesetaraan dengan tanda tangan basah.
• Jangan pernah berbagi kunci privat. Terbitkan EDS terpisah untuk setiap individu yang menandatangani atau menyampaikan dokumen, dan dokumentasikan kewenangannya.
• Untuk penandatangan asing, rencanakan jalur TTP alih-alih menganggap tanda tangan platform akan diterima apa adanya.
• Perbarui templat, daftar periksa, atau halaman vendor yang masih mengutip undang-undang 2003.
• Simpan bukti: detail sertifikat, verifikasi kunci publik, dan kewenangan setiap penandatangan.

Yang perlu diperhatikan selanjutnya

Kode Digital diimplementasikan melalui peraturan turunan. Aturan mekanisme pengakuan TTP (Pasal 57) berlaku sejak 27 September 2026, dan praktik otoritas sertifikasi terus berkembang. Perusahaan yang beroperasi di Kazakhstan sebaiknya memperlakukan Kode ini sebagai kerangka yang terus berkembang dan meninjau alur tanda tangan mereka seiring menguatnya aturan pelaksanaan.

Poin utama

• Sejak 11 Juli 2026, undang-undang 2003 digantikan oleh Kode Digital (No. 255-VIII).
• EDS hanya setara tanda tangan basah jika keempat syarat Pasal 49 ayat 4 terpenuhi.
• Kunci privat tidak boleh dibagikan; pelanggaran menimbulkan tanggung jawab menurut Pasal 640.
• Tanda tangan elektronik asing hanya diakui melalui mekanisme pihak ketiga tepercaya.