哈萨克斯坦《数字法典》2026：电子签名规则

2026 年 7 月 11 日发生了什么变化

2026 年 7 月 11 日，哈萨克斯坦共和国《数字法典》（2026 年 1 月 9 日第 255-VIII 号）生效，取代了 2003 年《电子文件与电子数字签名法》。该法典是哈萨克斯坦数字环境的统一框架——涵盖电子文件、电子数字签名（EDS）、数字身份及相关事项。法典第 106 条废止了 2003 年法。任何仍引用 2003 年法的条款、模板或供应商页面均已过时。

EDS 等同手写签名——前提是满足四项条件

依《数字法典》第 49 条第 2 款，电子数字签名等同于签署人的手写签名，具有同等法律效力。第 49 条第 4 款为这一等同设定了条件：以下各项必须同时成立。 01. 公钥验真：使用公钥验证 EDS 的真实性。 02. 合法持有：签署人合法持有私钥。 03. 证书相符：按证书所载信息使用签名。 04. 签发方资质：证书由哈萨克斯坦认可的认证机构签发，或由在哈萨克斯坦可信第三方（TTP）登记的外国认证机构签发。

为何这四项条件重要

在哈萨克斯坦，法律效力并不来自于「在线签署文件」的技术能力，而取决于是否遵守法定框架。第 49 条第 4 款中只要有一项不满足，就可能损害签名的有效性与文件的法律效果。这对公司决议、向政府系统报送文件、授权行为确认，以及在本地签署的其他具法律意义的文件尤为关键。此前哈萨克斯坦只承认电子数字签名；《数字法典》保留其作为最高形式，同时仅在法律明确规定的特定制度内承认「简单电子签名」。

需经认证的 EDS 才能取得完全同等效力，当

文件须与手写签名具有同等法律效力。
对方、登记机关或政府系统要求合格层级的签名。
签署人的证书由哈萨克斯坦认可 CA 或在可信第三方登记的外国 CA 签发。
签署人合法持有私钥，且签名与证书相符。

仍需湿墨或经其他正式化的签名，涉及

经公证的公司文件，如哈萨克斯坦 LLP 注册资本出资份额的转让。
不动产文件，包括期限超过一年的租赁。
不动产权益转让合同。
须经国家登记的无形财产转让。
某些人力资源文件。

旧制度 vs 数字法典

下表梳理主要变化条款，便于更新模板与清单。

	2003 年法	数字法典（2026）
适用法律	2003 年《电子文件与电子数字签名法》	第 255-VIII 号《数字法典》，2026 年 7 月 11 日生效（2003 年法由第 106 条废止）
签名效力	电子数字签名等同手写签名	第 49 条第 2 款：EDS 等同手写签名，但须满足第 49 条第 4 款四项条件
认证机构	2003 年法下的认证中心	第 11 章、第 52–60 条：认可 CA；实践走国家 CA，经 pki.gov.kz
密钥处理	未明确规定	第 51 条第 3 款：私钥属个人财产；禁止转让与第三方使用
外国签名	按 2003 年法律框架承认	第 49 条第 4 款与第 57 条：仅经可信第三方机制承认
责任	—	《行政违法法典》第 640 条第 5–6 款：非法转让与使用密钥的责任

一人一钥：禁止共用

第 51 条第 3 款规定，EDS 私钥属于合法持有人的财产，禁止将私钥转让他人，也禁止他人使用该密钥。第 58 条第 4 款第 3 项要求证书持有人保护私钥免遭未授权访问与使用。实践中，董事或授权签署人不得为「图方便」把 EDS 交给会计、律师或助理，即便在同一公司内。若另一位员工需要签署或报送文件，应为其单独申领 EDS 并正式确认其授权。非法转让私钥触发《行政违法法典》第 640 条第 5 款的行政责任；使用他人私钥触发第 640 条第 6 款的责任。

外国电子签名：经特殊机制承认

对国际集团而言，最具影响的是第 49 条第 4 款与第 57 条的联动。通过 DocuSign、Adobe Sign 等外国平台签署的文件，在哈萨克斯坦不获自动承认为等同手写签名。外国 EDS 仅在其证书由哈萨克斯坦认可的 CA 签发，或在哈萨克斯坦可信第三方（TTP）登记的外国 CA 签发时，才具有该效力。第 57 条规定了该机制：外国 EDS 在哈萨克斯坦 TTP 于跨境交互框架内验证其真实性时获得承认。外国 CA 与 TTP 之间交互的登记与终止规则，以及 EDS 真实性验证规则，由授权国家机关批准，自 2026 年 9 月 27 日起适用。

跨境团队的实务合规路径

把《数字法典》当作一个受控的签署流程，而非平台功能。

01

梳理文件

确定哪些文件需要等同手写签名，哪些仍须湿墨或公证。

02

确认签名层级

在需要等同手写签名时使用经认证的 EDS；确认证书签发方是哈萨克斯坦认可 CA 或已在 TTP 登记。

03

一人一钥

为每位签署或报送文件的个人单独签发 EDS，并在需要时以授权委托或内部文件确认其权限。

04

规划外国签署方路径

默认外国签名不获自动承认；在依赖外国平台前，先确认外国 CA 的 TTP 承认路径。

05

留存证据

保留证书详情、公钥验证记录，以及每位签署人据以行事的授权。

06

更新过时引用

将仍引用 2003 年法的模板、清单或供应商页面，替换为对《数字法典》的引用。

团队常问的问题

合法。电子签名受法律承认，自 2026 年 7 月 11 日起适用的《数字法典》（第 255-VIII 号）是管辖法律，并与哈萨克斯坦《民法典》一并适用。

哈萨克斯坦共和国《数字法典》第 255-VIII 号（Adilet 英文版）电子政务门户 pki.gov.kz——国家认证机构