Bộ luật số Kazakhstan 2026: quy định mới về chữ ký điện tử cho hợp đồng xuyên biên giới

Ngày 11 tháng 7 năm 2026, Bộ luật số của Cộng hòa Kazakhstan (số 255-VIII, ngày 9 tháng 1 năm 2026) có hiệu lực, thay thế luật năm 2003 «Về tài liệu điện tử và chữ ký số điện tử». Với nhà đầu tư nước ngoài và doanh nghiệp ký hợp đồng liên quan đến Kazakhstan, thay đổi này không chỉ là hình thức: Bộ luật định nghĩa lại điều gì làm nên giá trị của chữ ký điện tử số (EDS), cấm chia sẻ khóa ký và khẳng định chữ ký điện tử nước ngoài không được công nhận tự động.

Bài viết tóm tắt những điểm thực tiễn quan trọng cho hợp đồng xuyên biên giới, dựa trên văn bản Bộ luật và các phân tích pháp lý công khai.

Bộ luật số thay thế điều gì

Bộ luật số là khung thống nhất cho môi trường số của Kazakhstan: tài liệu điện tử, chữ ký điện tử số, định danh số và các vấn đề liên quan. Điều 106 của Bộ luật bãi bỏ luật năm 2003 mà nhiều trang tuân thủ và mẫu hợp đồng vẫn viện dẫn. Mọi điều khoản, danh mục kiểm tra hoặc trang nhà cung cấp còn viện dẫn luật năm 2003 đều đã lỗi thời.

EDS tương đương chữ ký tay — với bốn điều kiện

Theo khoản 2 Điều 49, chữ ký điện tử số tương đương chữ ký tay của người ký và có cùng hiệu lực pháp lý. Sự tương đương này không tự động. Khoản 4 Điều 49 yêu cầu đồng thời:

• xác minh tính xác thực của EDS bằng khóa công khai;
• người ký sở hữu hợp pháp khóa riêng;
• sử dụng chữ ký theo thông tin trong chứng thư;
• chứng thư do tổ chức chứng thực được công nhận tại Kazakhstan hoặc tổ chức nước ngoài đã đăng ký với bên thứ ba tin cậy (TTP) của Kazakhstan cấp.

Thiếu dù chỉ một điều kiện có thể làm suy yếu hiệu lực của chữ ký và hiệu lực của tài liệu. Điều này đặc biệt quan trọng với nghị quyết công ty, việc nộp hồ sơ lên hệ thống chính phủ, xác lập quyền hạn và các tài liệu có ý nghĩa pháp lý khác được ký tại chỗ.

Ai cấp EDS

Bộ luật không dành riêng việc cấp phát cho một cơ quan duy nhất. Bất kỳ tổ chức chứng thực nào đáp ứng yêu cầu công nhận theo luật đều có thể cấp EDS; Chương 11 (Điều 52–60) điều chỉnh tổ chức chứng thực, chứng thư chữ ký và khóa EDS, cùng việc từ chối cấp và thu hồi chứng thư. Trên thực tế, phần lớn EDS mà doanh nghiệp sử dụng được cấp qua Tổ chức chứng thực quốc gia trên cổng pki.gov.kz.

Một người ký, một khóa: cấm chia sẻ

Khoản 3 Điều 51 quy định khóa riêng của EDS thuộc sở hữu của người nắm giữ hợp pháp, và không cho phép chuyển khóa riêng cho người khác cũng như để người khác sử dụng. Khoản 3 khoản 4 Điều 58 yêu cầu chủ chứng thư bảo vệ khóa riêng khỏi truy cập và sử dụng trái phép.

Hệ quả thực tiễn rất rõ: người đại diện hoặc người ký được ủy quyền không được giao EDS của mình cho kế toán, luật sư hay trợ lý «cho tiện», kể cả trong cùng công ty. Tài liệu được ký danh nghĩa một người nhưng thực tế do người khác dùng khóa của người đó tạo ra không đáp ứng luật. Nếu nhân viên khác cần ký hoặc nộp tài liệu, người đó cần có EDS riêng và được xác lập quyền hạn.

Trách nhiệm đi theo khóa. Việc chuyển khóa riêng EDS trái phép dẫn đến trách nhiệm hành chính theo khoản 5 Điều 640 Bộ luật về vi phạm hành chính, còn việc sử dụng khóa của người khác theo khoản 6. Rủi ro phát sinh với cả người chuyển và người sử dụng.

Chữ ký điện tử nước ngoài được công nhận qua cơ chế đặc biệt

Với các tập đoàn quốc tế, điểm then chốt là sự kết hợp giữa khoản 4 Điều 49 và Điều 57. Tài liệu ký qua nền tảng nước ngoài như DocuSign hay Adobe Sign không tự động được công nhận tương đương chữ ký tay tại Kazakhstan. EDS nước ngoài chỉ có hiệu lực đó khi chứng thư do tổ chức được công nhận tại Kazakhstan hoặc tổ chức nước ngoài đã đăng ký với TTP của Kazakhstan cấp.

Điều 57 quy định cơ chế: EDS nước ngoài được công nhận khi TTP của Kazakhstan xác minh tính xác thực trong khuôn khổ tương tác xuyên biên giới. Quy tắc đăng ký và chấm dứt tương tác giữa tổ chức chứng thực nước ngoài với TTP, cùng quy tắc xác minh tính xác thực của EDS, do cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và áp dụng từ ngày 27 tháng 9 năm 2026.

Tóm lại: hợp lệ ở một khu vực tài phán khác là chưa đủ. Con đường cho chữ ký nước ngoài đi qua TTP.

Danh mục kiểm tra thực tiễn cho đội ngũ xuyên biên giới

• Xác định mức chữ ký cần thiết cho từng tài liệu: dùng EDS được công nhận khi cần tương đương chữ ký tay.
• Không bao giờ chia sẻ khóa riêng. Cấp EDS riêng cho từng cá nhân ký hoặc nộp tài liệu và lập hồ sơ quyền hạn của họ.
• Với người ký nước ngoài, hãy tính đến con đường TTP thay vì cho rằng chữ ký của nền tảng sẽ được chấp nhận nguyên trạng.
• Cập nhật mọi mẫu, danh mục kiểm tra hoặc trang nhà cung cấp còn viện dẫn luật năm 2003.
• Lưu bằng chứng: chi tiết chứng thư, xác minh khóa công khai và quyền hạn của từng người ký.

Cần theo dõi gì tiếp theo

Bộ luật số đang được triển khai qua văn bản hướng dẫn. Quy tắc của cơ chế công nhận TTP (Điều 57) áp dụng từ ngày 27 tháng 9 năm 2026, và thực tiễn của các tổ chức chứng thực tiếp tục phát triển. Doanh nghiệp hoạt động tại Kazakhstan nên coi Bộ luật là khung đang phát triển và rà soát quy trình ký khi các quy tắc hướng dẫn ổn định.

Điểm chính

• Từ ngày 11 tháng 7 năm 2026, luật năm 2003 được thay bằng Bộ luật số (số 255-VIII).
• EDS chỉ tương đương chữ ký tay khi đáp ứng cả bốn điều kiện tại khoản 4 Điều 49.
• Không được chia sẻ khóa riêng; vi phạm dẫn đến trách nhiệm theo Điều 640.
• Chữ ký điện tử nước ngoài chỉ được công nhận qua cơ chế bên thứ ba tin cậy.